長文失礼します。 小生、とある田舎の町役場で課長をやっています。定年まであと２年弱良くここまで勤めてこられたと感慨深…

Question

長文失礼します。
小生、とある田舎の町役場で課長をやっています。定年まであと２年弱良くここまで勤めてこられたと感慨深いものがあります。
実は今あることで悩んでいます。部下の係長のことです。この係長は２年ほど前に仕事のことで行き詰まり３ヶ月休職したことがあります。現在も１ヶ月に１度病院にかかり薬を処方していただいている状態です。
薬の影響か判りませんが、仕事が全くできません。やる気もありません。しかし、小学校のPTA会長を４年間勤め、ことあるごとに係の業務が忙しくても休暇申請をしてきます。またサイクリングが趣味で、通勤は競輪選手並みの服装で通勤しています。勤務時間中はパソコンの画面をじっと見つめたまま時間を過ごし、定時になったらさっさと帰る日々を過ごしています。私としては課としての仕事に対する雰囲気や姿勢に影響すると思い、日々面談をしてきましたが、いっこうに改善する気配はありません。
つい最近、仕事上で事故がありました。それは部下から上がった業務を３ヶ月自分で仕舞い込み停滞させてしまいました。何とか私の方で業務をこなし問題にはなりませんでしたが、係長になぜ３ヶ月停滞させてしまったのか面談しましたが、回答がかえってきません。
私にも管理責任はありますが、面談をしていく中で、毎週月曜日に１週間の業務目標を立て、金曜日に達成度を報告するよう指示いたしました。
このようなことは上司としてパワーハラスメントに該当するのでしょうか。ご教授いただければ幸いです。

Answer 1

現状ではパワハラにはなりませんが、今後、感情的な対応（大声、叱責など）や仕事に関係のないプライベートの活動に言及したりするとパワハラになる可能性が出てきますので、指導内容は業務内容に限ることをご注意ください。

しかし、既に業務に支障を来しているわけですし、係員以下の能力しか提供できない人間を係長にしておくことが大きな要因となっていませんか。
仕事のできない中間職は、部下の育成にも支障となります。

注意が重なれば処分にも繋がりますので、まずは降格処分することを考えるべきではないでしょうか。
ヒラに降格させて、本人に再起の機会を提供する。
さらに病気の影響で仕事ができないのであれば治癒する（仕事ができるようになる）まで治療に専念させ、病気休職を命じるとか、方法はいろいろあります。
もし治癒せず休職期間が満了すればそのまま退職にもなります。

この程度の処分は民間ならあたりまえの事ですし、公務員は甘いと言われないように、腹をくくって処分すべき段階に来ていると思いますが如何でしょうか。

Answer 2

会話を録音してください
その時自分の氏名を自分で言えないとパワハラです。

https://m.youtube.com/watch?v=E9A5kCZKCUQ「燃やしてしまえ」道路の拡幅工事を巡り 泉明石市長が市幹部に暴言 ※会見あり

Answer 3

あなたが相手の長所やうまくいったことを誉めないのが原因だと思います。

人は良い評価をしてくれる事がない環境で活躍はしませんし、やる気は失くなっていきます。PTAの会長業務はかなり大変ですが、この方は活躍しています。
これは、今の仕事でもPTA会長でも同じ大変な仕事なのに、あちらばかりすることからわかる事であります。
あなたは、仕事を10出来るのだと思います。彼はたぶん1くらいです。でも、不器用でも1が2になることもありますが、その時にあなたは誉めたのでしょうか？もしかしたら、まだ出来ていない8について話していませんか？そこは出来た1の方を誉めなければ人は成長しないと思います。
調子に乗せるくらいのつもりで、誉めまくってみてはどうでしょうか？それには、今までの誉めなかった分が少なければ早くにうまくいきますが、ダメ出しをした量が多ければ、長い時間がかかると思います。

Answer 4

そんな事でパワハラ認定されるのなら、組織での教育的指導は全部パワハラになる
部下の指導は上司の仕事
一般企業なら勤務態度や仕事の遂行能力に問題があって、何度指導されても改善しなければ懲戒解雇とはいかなくても諭旨解雇の事由には該当すると思われる
公務員は仕事をしなくても解雇されないの？知らんけど
いずれにせよ、そういう怠惰な役人がいると町民にとっても不利益が大きい
もっと問題を大きくしても良いのでは？