協同組合は、行政の仕事を受託している(仕事をもらっている)立場です。 したがって、運転手の立場としては、 団体職員か組合員事業者の社員です。 組合の職員採用なのか、 共同募集という形での組合員事業者の社員なのかは、 ご質問からは判別できません。
その両方でも無く 民間業者だと 思う。 街で見掛けるのは ほとんど民間業者です。 または共同組合が 民間業者に業務委託か、 共同組合の関連企業(孫請け) 運転手集めに、業者さんの名前では、人が来ないから、 共同組合の名前で 募集する。 世間には よく有ることです。
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