2つの市役所と民間企業で勤めた経験があります。

Question

2つの市役所と民間企業で勤めた経験があります。時間外勤務をする際ってどの組織でも労働者からの申請でしたが、これは何故ですか？

労基法や条例では命令できるとなっているので、終業までに上司が命令すべきではないでしょうか。

今の残業申請のやり方は、本来業務をコントロールすべき上司の怠慢ではないでしょうか。

Answer 1

上司がコントロールしています

労働者が「◯◯の仕事をしたいので、22時まで残業していいでしょうか？」と申し出るのが、残業申請です
それを受けた上司が、「わかった」と了承して残業を命じるか、「それは残ってまでやらなくてもいいよ」と却下して残業を命じないかです

Answer 2

申請するのは、「残業したいんですけど・・・」という労働者の意向です。

申請に対し、上司が、指示（命令）しなければ、残業はできませんし、
申請がなくても、上司が、指示（命令）すれば、残業をしなければなりません。

つまり、申請は無意味で、決めるのは上司です。