民間企業よりブラック率が高いとは思えません。
もちろん配属された部署にもよりますが、社会全体的に見ればホワイト寄りだと思いますよ。
口コミの評価が低い原因と思えるのが、職場の人間関係によるものです。
公務員の仕事は基本的にノルマがないので、どうしても人間関係による評価の比重が重くなります。
実際に退職原因も人間関係によるケースが多いので、その恨み辛みが口コミの評価となってくるのではないでしょうか?
ただ、なんだかんだと言っても離職率の低さ(警察や消防除く)が、公務員という仕事がホワイトだという証明になると思いますよ。