国民全体のために働くか、 その地方の住民のために働くか、 の違いです。 国民全体のために働く国家公務員の場合、 国内のどんな所へも転勤する可能性があります。 (原則的には) 一方、地方公務員の場合は、 その地方内だけの転勤です。 国民全体の利益と、その地方の住民の利益は、 相反する可能性があります。 放射性廃棄処理物や米軍基地、自衛隊基地などの 迷惑施設を国内のどこに設置するかについて、 国家公務員と地方公務員が、 水面下で、 鋭く対立することは珍しくありません。
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