別に、集めることは違法ではないです。 (・・・何らかの理由を示して、本人から入手しているんですよね。であれば、同意のうえでの入手です。) 理由を偽って集めたり、 他の案件に流用したり、 不特定多数にばらまいたら、違法です。 もちろん、提出するかしないかの判断は個々人が行って構いません。 今回の場合、どうしても必要となれば、お役所関係から直接お願いされると思います。
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