ざっくり言えば国家機関で勤務している職員です。国家機関とは国会、国の行政機関、裁判所を指します。
たとえば下記のような職員です。
◯国会
・国会議員
・各議院の事務局や法制局の職員
・国会図書館職員
など。
◯国の行政機関
・総理大臣や各国務大臣
・各府省庁の職員
・内閣から独立した会計検査院の職員
・省庁所管の行政執行法人の職員
など。
◯裁判所
・裁判官
・裁判所職員
など。
下記のリンクも参考になります。
https://www.cas.go.jp/jp/gaiyou/jimu/jinjikyoku/satei_01_05.html