国家公務員は人事院勧告、都道府県などの地方公務員は人事院勧告を参考にした人事委員会勧告だと思います。
国家公務員は、(たとえば一般職なら)「一般職の職員の給与に関する法律」といった法律です。決めるのは国会です。 地方公務員は、各自治体などの条例で、決めるのは議会です。
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