お寿司屋とかピザ屋は元々自分で配達をやっていますよね。出前館は、元々はこうやって自前でデリバリーをやっている店舗を一覧にしているサイトでした。これに関しては一律のエリアの決まりはなくて、お店が配達できる範囲なら注文できます。
これに加えて、Uber Eatsみたいに、出前館が配達員を雇い、お店に料理を取りに行って客に届けるというサービスもやっています。これは出前館が各所に拠点を持っていますので、その配達エリア内に限られます。
後者のエリア外であっても、その地域に出前館と提携したデリバリー対応のお店があるなら、出前館での注文自体は可能です。