都道府県によって違うので何とも言えません。難しいといえば難しいです。
https://www8.cao.go.jp/kisei-kaikaku/kaigi/meeting/2013/wg4/toushi/151110/item1-4-2.pdf
2013年度と古いデータですが7452人が受審して4294人が指導員審査に合格したようですね。合格率は57.6%と約6割です。
つまり新任指導員の養成講習会に10人来ていて年3回の審査がある県なら、3回目の審査で6人が合格して4人は3回目の審査でも落としてる割合です。