制度的には「不可能とする法制度ではない」、実績があるかと聞かれれば「絶無」(まだ一般職採用の人はそこまでの年次ではない)、過去のノンキャリア(上級乙以下や2、3種)で実績があるかと言われれば「ある」、最高位は省審議官まである(これは空前のレベルだが)、管区県単位機関くらいの【局長】だったらもっと実績はあると思われる。 ただまあ、ほとんどの人はそこまで行けませんよ。
通常は不可能です。 現在唯一の例外は、国家公務員初級試験に合格後、トップの事務次官級・・審議官(局長より一つ上)まで昇任した方がいます。 文部科学省審議官 丸山洋司氏です https://ja.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%B8%E5%B1%B1%E6%B4%8B%E5%8F%B8
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