官僚は国家公務員ですか？

Question

官僚は国家公務員ですか？国家公務員ならば
どこからが、官僚でない国家公務員なんでしょうか？

そしてどこから普通の公務員になるんでしょうか？

Answer 1

そもそも官僚に明確な定義なんてないです。

一般的には、国家公務員を指すでしょうね。
中でも霞ヶ関で働いている、トップの人たちでしょう。

Answer 2

地方公務員は官僚と呼びません。官僚はみな国家公務員です。
人によって定義が変わりますが、一般的には二つの指し方をすると思います。

一つは、中央省庁の本省にいる国家公務員。キャリア採用（Ｉ種）とノンキャリア（ＩＩ種）のどっちも含める場合。
→この場合は、本省以外の人間は官僚と呼ばないことが普通です。たとえば、国交省では〇〇地方整備局などの地方機関を持っていますが、そういう人は官僚とあまり呼びません。また、自衛官、刑務官や海上保安官も国家公務員ですが、官僚と呼ぶことはありません。あくまで中央省庁だけです。

もう一つは、中央省庁の中でも、キャリア採用（Ｉ種）のみの人間を指す場合。一般的にはこちらのほうが普通ですね。「官僚たちの夏」などの官僚もこれを指しています。キャリアのほとんどは、みな早く昇進するので、役職の上の人は高級官僚とも呼ばれます。

Answer 3

中央省庁に勤める国家公務員全般を指します（逆に地方の、市役所の人間を官僚と呼ぶことはあまりありません）。
ヒラでも官僚の端くれです。ただ、多くの場合は一定の地位（役職）以上の人間に限定されます。
具体的には課長補佐（係長の上）や室長（課長補佐の上、課長以下）あたりからでしょうか。
キャリアのみならず、ノンキャリアでも一定以上の地位にあれば官僚と呼ばれる例もあります。逆に、総合職（旧Ⅰ種）として採用されたキャリアであっても、一定の地位（役職）にまで至っていない場合、官僚に含めないこともあります。

メディアや話の流れ等で変わるので正確な定義をしづらいですね。