端的に言えば 憲法上、海自は軍隊では無いから国内的には厳密には問題はありますが。 海上自衛隊は国際的には軍隊と見なされ国際法に従って行動します。 海上保安庁は海の警察ですから、日本の国内法に従って行動します。ですから日本の領海内で違法行為を行っている民間船などを除いて、公海や日本の法律が及ばない外国の公船などには警察権力を及ぼすことは出来ません。 警察権は日本の領土内など、国内法の権限が及ぶ範囲内、かつ法律に従ってだけ警察権を発揮することが可能です。
海上自衛隊と海上保安庁は、役割と所属する組織が異なります。 海上自衛隊は、日本の防衛を担当する自衛隊の一部で、外敵から日本を守るための軍事組織です。一方、海上保安庁は、内閣府の外局で、海上の安全確保や海難救助、海洋環境の保全などを担当しています。 つまり、海上自衛隊は「防衛」、海上保安庁は「公安・公益」を主な任務としています。 ※この回答は生成AIで作成したものであり、最新の情報や完全な正確性等を保証するものではありません。
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