パワハラをしないようにする意味で「自分がそう思っていなくても相手がそう感じればもうパワハラだよ」と言っているのであって、定義と呼べるほどのものではありません。 それがパワハラにあたるかどうかを第三者が判断することも多いです。された本人が「あれはパワハラだ!」と言って裁判を起こしても「それはごく一般的な業務命令」と言われることももちろん多々あります。本人が何も言っていなくとも、周りが訴えることも普通にあります。 本人よる判断はあくまで「スタートライン」でしかありません。日本はハラスメント大国ですので何も考えずにハラスメントしちゃう人が非常に多いのです。ハラスメントおやじどもに「考えて行動しろよ」という意味だとお考えください。
状況によりますが、セクハラなどは自分が直接受けていなくても、周りにいて不快に感じたらセクハラになることもあります。 判断するのは自由ですから。 指図とパワハラは全く違いますので、その関連性はないと思います。
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