文民統制の文民とは誰のことだと思いますか？

Question

文民統制の文民とは誰のことだと思いますか？「防衛省が内部の意思決定に際し、内局官僚（背広組）が自衛官（制服組）より優位だと解釈される根拠となってきた同省設置法12条を改正する方針を固めたことが23日明らかになった。同法改正により、背広組と制服組を同等と位置付ける。自衛官の地位向上を背景に制服組が発言力を強めた結果と言え、文民統制（シビリアンコントロール）の観点から論議を呼びそうだ」

こんな記事がありましたが、公僕である官僚のことですか？それとも国会のことですか？
官僚は事務方なのだから政策の意思決定は越権行為だと思うのですがいかがでしょうか。

シビリアンとは何を指すのでしょうか？

Answer 1

文民とは基本的に軍人ではない国民を指しますが国会議員であると認識されてます。

国会議員は国民の代表であるからそもそもは軍人ではないと認識されてます。
であるとすれば官僚は単なる役人ですから文民ではないってことですよね。

でもね、自衛官が選挙に出るために自衛官を辞めて国会議員となったけど自衛隊のために発言するってことが最近目につきますよね。これって、文民でありながら文民でないような気がします。

シビリアンアンコントロールは先の大戦で政府は軍に対して全く無力でしたので現在の日本国はその反省を込めて民主主義に基づいた指示命令系統をしっかりと構築して国会がその任を負うとしたですけど、なにやら雲行きが怪しくなってきましたね。