社会通念上、ノンキャリアのことは官僚とはいいません。 官僚とは、国家公務員総合職に合格した行政官のことを指します。 一般職に関しては、特に呼称はありません。 強いて言えば、事務官という言葉があります。厳密に言えば官僚の事務官もいるのですが、官僚は事務官とは言わずに官僚といいます。わざわざ事務官だと言う時は、官僚ではない事務官(=一般職)だと思って差し支えないでしょう。 ちなみに、ノンキャリアは役人という、と回答している人がいますが、役人というのは古い言い方で、公務員全てを指します。決して、ノンキャリアを指す言葉ではないので注意してください。
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中央省庁で働いているなら、キャリアもノンキャリアも官僚。 現在の総合職試験(旧1種)で入庁した職員はキャリア官僚。 その他の場所で働いているなら大雑把に国家公務員。
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